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新機遇!住建部全面部署『城市雙修』【政策】

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新機遇!住建部全面部署『城市雙修』【政策】


十八大以來,政府高度重視城市工作,《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》提出,要有序實施城市修補和有機更新,解決老城區環境品質下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產損毀等問題;制訂并實施生態修復工作方案,有計劃有步驟地修復被破壞的山體、河流、濕地、植被。

同時住建部將“城市雙修”作為治理城市病、轉變城市發展方式的重要抓手。去年年底印發了《關于加強生態修復城市修補工作的指導意見》,并在將三亞市成為首個試點城市后,將福州等19個城市列為第二批“城市雙修”試點城市。


1.何為“城市雙修”

城市雙修”是“生態修復、城市修補”的簡稱,可概括為“治理城市病、改善基礎設施、完善社區功能、修復環境景觀”。

“生態修復、城市修補”是指用再生態的理念,修復城市中被破壞的自然環境和地形地貌,改善生態環境質量;用更新織補的理念,拆除違章建筑,修復城市設施、空間環境、景觀風貌,提升城市特色和活力。

2.“城市雙修”涉及的工程領域

“城市雙修”涉及眾多的工程領域,市政、園林、古建、加固改造、生態修復等專業。

這是繼海綿城市、綜合管廊之后工程項目的又一“藍?!?,而且隨著政策的不斷推進,項目眾多,市場空間更為廣闊。

3.項目數量只増不減

“開展試點、以點帶面,全面推進”,今后項目數量將只增不減。

住建部相關領導指出,要借鑒試點經驗,以點帶面促轉型,希望通過試點城市實踐與總結,帶動“城市雙修”工作按以下目標在全國全面開展:

2017年,試點示范:各城市制訂“城市雙修”實施計劃,開展生態環境和城市建設調查評估,完成“城市雙修”重要地區的城市設計,推進一批有實效、有影響、可示范的“城市雙修”項目。

2020年,全面提高:“城市雙修”工作初見成效,城市環境質量明顯提升,風貌特色初步顯現。

2030年,成效凸顯:全國城市雙修工作要取得顯著成效,實現城市向內涵集約發展方式的轉變,建成一批和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市。

4.項目資金有保障

多種資金模式:政府專項資金投入、推行PPP。

在《關于加強生態修復城市修補工作的指導意見》中,住建部提出:中央和省級財政要積極支持各地開展“雙修”。各地要鼓勵把城市雙修的項目打包,整合使用各類轉移支付資金,提高資金使用效益。力爭在每年年度計劃中安排一定比例的資金用于“雙修”項目,發揮好政府資金的引導作用。鼓勵政府與社會資本合作,大力推行PPP模式,發動社會力量,推進“雙修”工作。


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文章分類: 政策法規
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